España
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Última actualización realizada el 14 de Noviembre de 2023
* Institución anfitriona del Punto Focal español de la EFSA. Para obtener más información sobre la red de Puntos Focales de la EFSA, visite su página web [1].
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El Reglamento (CE) nº 178/2002, junto con la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición, son los cimientos de la seguridad alimentaria en España.
La Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN OA), junto con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) y el Ministerio de Sanidad, son los responsables a nivel nacional de la coordinación de los sistemas de control en materia de seguridad alimentaria. Las Comunidades Autónomas por su parte, son responsables de la aplicación de dichos controles oficiales en materia de seguridad alimentaria dentro de sus competencias.
Toda la información relativa a la organización del sistema de control alimentario en España está incluida en el Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria (PNCOCA 2021-2025), disponible en el siguiente enlace: link.
La AESAN OA es un Organismo Autónomo, adscrito orgánicamente al Ministerio de Consumo, y funcionalmente al Ministerio de Consumo, al Ministerio de Sanidad y al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
| Nombre | Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación |
|---|---|
| Acrónimo | MAPA |
| Funciones |
|
| Responsabilidades |        
|
| Lugar | Madrid |
| URL | https://www.mapa.gob.es/es/ |
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) es responsable de la política agraria, la sanidad animal, la seguridad alimentaria en la producción primaria, la fitosanidad, el bienestar animal, la calidad de los alimentos y el control del fraude en la industria alimentaria. El MAPA desarrolla proyectos de legislación nacional y es responsable de la coordinación de los controles oficiales, incluidos los controles de importación y exportación dentro del ámbito de su competencia.
El MAPA es el punto de contacto nacional para el fraude alimentario y para el RASFF (piensos), y es un usuario del Sistema de Asistencia Administrativa y Cooperación.
El MAPA también es responsable de las evaluaciones de riesgos de los residuos de productos fitosanitarios y de la alimentación animal, y también se encarga de regular el uso de productos fitosanitarios.
El alcance de las competencias del MAPA también abarca las decisiones nacionales sobre Organismos Modificados Genéticamente (OMG), a través del Consejo Interministerial OMG (CIOMG), también sobre zoonosis, así como sobre la distribución, prescripción, dispensación y uso de medicamentos veterinarios. También es la Autoridad reguladora de plaguicidas (registro, autorización y seguimiento de su uso). Sin embargo, antes de que el MAPA autorice el uso de un plaguicida, se hace una consulta previa a AESAN OA con respecto a los residuos de estos productos en los alimentos, se consulta además al Ministerio de Sanidad en relación con la evaluación de la seguridad del usuario y el MAPA evalúa la eficacia del pesticida en cuestión y su seguridad para el medio ambiente.
El MAPA cuenta con cuatro laboratorios nacionales de referencia, de conformidad con el Reglamento (UE) 2017/625:
- Laboratorio Central de Veterinaria (LCV Algete)
- Laboratorio de Genética Molecular
- Laboratorio Central de Sanidad Animal (Santa Fe-Granada) (LCSA)
- Laboratorio Europeo de Referencia para la Peste equina y la Lengua azul (AHS&BT)
Ministerio de Sanidad
| Nombre | Ministerio de Sanidad |
|---|---|
| Acrónimo | MS |
| Funciones |
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| Responsabilidades |      
|
| lugar | Madrid |
| URL | https://www.sanidad.gob.es/sanidad/portada/home.htm |
El Ministerio de Sanidad (MS) se ocupa de la política de salud pública. Además, la Subdirección General de Sanidad Exterior, organismo dependiente de la Dirección General de Salud Pública de este Ministerio, es responsable de la seguridad alimentaria en lo que respecta a las importaciones y exportaciones de alimentos, incluidos los productos de origen animal y no animal y otras mercancías susceptibles de poner en riesgo la salud pública, materiales en contacto con alimentos y subproductos animales para la fabricación de productos farmacéuticos, cosméticos y dispositivos médicos para fines médicos.
La Autoridad reguladora de medicamentos y productos médicos de uso humano y veterinario es la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, organismo dependiente del Ministerio de Sanidad.
Ministerio de Consumo
| Nombre | Ministerio de Consumo |
|---|---|
| Acrónimo | MC |
| Funciones |
|
| Responsabilidades |   
|
| Lugar | Madrid |
| URL | https://www.consumo.gob.es/es |
El Ministerio de Consumo (MC) es responsable de la protección del consumidor, el desarrollo de las políticas de consumo y la defensa de los derechos de los consumidores. También elabora legislación nacional y es el punto de contacto para RAPEX y un usuario del Sistema de Asistencia y Cooperación Administrativa. Dentro del Ministerio de Consumo, AESAN OA es responsable de todos los asuntos relacionados con la seguridad alimentaria.
El Ministerio de Consumo (MC) es responsable de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno Nacional en materia de consumo, protección de los derechos de los consumidores y actividades de juego a nivel nacional.
La Secretaría General de Consumo y Juego del MC está integrada por tres órganos: La Dirección General de Consumo, la Dirección General de Regulación del Juego y la AESAN OA, organismo autónomo adscrito orgánicamente a esta Secretaría General. El Jefe de la Secretaría General es también el Presidente de AESAN OA.
La Dirección General de Consumo (DGC) es responsable de la protección de los derechos de los consumidores y el desarrollo de las políticas de los consumidores. Establece y promueve políticas de protección de los consumidores en coordinación con las Comunidades Autónomas. La DGC es un usuario del Sistema de Asistencia Administrativa y Cooperación (Sistema AAC), relacionado con los incumplimientos en materia de etiquetado incorrecto de los alimentos y calidad de los alimentos y AAC-FF para casos de fraude alimentario, ambos sistemas integrados en el sistema iRASFF. También es el punto de contacto del Sistema de Intercambio Rápido de Información (RAPEX) para productos de consumo inseguros y protección de los consumidores.
Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición
| Nombre | Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición |
|---|---|
| Acrónimo | AESAN OA |
| Funciones |
|
| Responsabilidades |
|
| Lugar | Madrid |
| URL | https://www.aesan.gob.es/en/AECOSAN/web/home/aecosan_inicio.htm |
The Spanish Agency for Food Safety and Nutrition (AESAN OA) is the competent authority for the coordination of food safety and nutrition risk assessment and risk management and communication. AESAN’s field of work extends beyond food safety and healthy and sustainable nutrition to physical activity and healthy eating habits.
AESAN OA is supported by a Scientific Committee comprised of 20 independent external experts in the area of food and nutrition who are commissioned to draft risk assessment reports. The Scientific Committee issues scientific reports on biological, chemical, technological and nutritional hazards. Risk assessments reports are published in Spanish and English on AESAN’s website.
AESAN OA is responsible for the risk management of biological, chemical and nutritional hazards, and is the competent authority for all draft legislations relating to food safety and nutrition in Spain, which include the transposition of EU directives into domestic legislation and the preparation of draft legislations at national level.
It is also the competent authority for the coordination of official controls in Spain, and for the coordination and programming of official controls on food safety and nutrition. It also prepares the Multiannual National Control Plan of Spain in coordination with other authorities involved in food safety, called Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria (PNCOCA), available in English in this link, and also drafts its corresponding annual report.
AESAN OA acts as the national contact point for RASFF and is a user of the Administrative Assistance and Cooperation System (AAC system).
The remit of AESAN OA also includes the design and management of communication strategies in relation to food safety and nutrition, establishing precise mechanisms that facilitate transparent communication of food safety and nutrition risks to the general public, the scientific community and other involved or interested groups.
AESAN OA has two Reference Laboratories in compliance with Regulation (EU) 2017/625. These are the National Reference Laboratory (National Centre for Food (CNA)) and one Reference Laboratory for Marine Biotoxins (RLMB) which also acts as a European Reference Laboratory.
Regional and local levels
From an administrative point of view, Spain is organised in 17 autonomous communities, two autonomous cities (Ceuta and Melilla) and 52 provinces. Some regional food safety authorities conduct risk assessments at regional level. The implementation of official controls for food and feed, animal health, animal welfare and plant health is the responsibility of the regional authorities.
