Suomi

© worldfoodsafetyalmanac.bfr.berlin

Suomessa elintarvikelaki on keskeisin ruoan lainsäädäntöä säätelevä taho. Elintarvikelainsäädännön rikkomisella voi olla rikosoikeudellisia seuraamuksia tai kuluttajavahinkovaatimuksia oikeudessa. Tieteellinen riskinarviointi toimii usein perustana elintarviketurvallisuuteen liittyville hallintotoimenpiteille, mutta lopulliset päätökset toimenpiteiden laillisuudesta tehdään kuitenkin tarpeen niin vaatiessa tuomioistuimissa.

Vaikka Suomessa tehtävästä riskinarvioinnista ja riskinhallinnasta vastaavat osin samat organisaatiot, riskinarviointi ja riskinhallinta ovat erotettu toisistaan ja riskinarviointia tehdään riskinhallinnasta erillään (riippumattomasti).

Suurin osa riskinarvioinneista on julkisesti saatavilla.

Maa- ja metsätalousministeriö

Nimi	Maa- ja metsätalousministeriö
Lyhenne	MMM
Toiminnot	Maatalouspolitiikka, ruoka- ja rehuturvallisuus Riskinhallinta Codex yhteyshenkilö
Vastuualueet
Sijainti	Helsinki
URL	https://mmm.fi/etusivu

Elintarvike- ja rehuturvallisuutta koskeva ministerivastuu on Suomessa keskitetty Maa- ja metsätalousministeriölle (MMM). MMM:n käytännön ja lainsäädännöllinen vastuu ulottuu eläinperäisten tuotteiden kaikkiin jalostusvaiheisiin jakelua lukuun ottamatta.

MMM:n hallinnonalaan kuuluva Ruokavirasto on valtion virasto, joka suunnittelee, ohjaa, kehittää ja toteuttaa elintarvikevalvontaa kansallisella tasolla. Lisäksi Ruokavirasto tuottaa kansallisia riskinarviointeja elintarvikkeista, rehuista sekä eläinten ja kasvien terveydestä. MMM:n hallinnonalaan kuuluu myös Luonnonvarakeskus (Luke), joka tuottaa maa- ja elintarviketaloutta koskevia tutkimuksia. Luken yhteydessä toimiva Eläinten hyvinvointikeskus keskittyy tuotantoeläinten hyvinvoinnin parantamiseen ja siihen liittyvään riskinarviointiin.

MMM:n toimialaan kuuluu kolme kansallista vertailulaboratoriota, asetuksen (EY) N:o 882/2004 mukaisesti.

Sosiaali- ja terveysministeriö

Nimi	Sosiaali- ja terveysministeriö
Lyhenne	STM
Toiminnot	Ravitsemuspolitiikka Riskinhallinta Riskiviestintä
Vastuualueet
Sijainti	Helsinki
URL	https://stm.fi/etusivu

Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) vastaa kansanterveyteen ja ravitsemukseen liittyvästä politiikasta, johon sisältyy juomavettä, geenimuunneltuja organismeja, säteilytystä ja radioaktiivisuutta koskeva lainsäädäntö. STM:n yhteydessä toimiva Geenitekniikan lautakunta koordinoi Euroopan komission geenitekniikan direktiivien mukaisia toimia. Lisäksi STM koordinoi Nanoverkostoa, joka valmistelee nanoteknologian hyödyntämiseen liittyviä turvallisuuskysymyksiä.

Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on STM:n hallinnonalaan kuuluva keskusvirasto. Muita STM:n hallinnonalaan kuuluvia virastoja ovat esim. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL), joka tuottaa kansanterveyteen ja ravitsemukseen liittyviä tutkimuksia ja riskinarviointeja, sekä Säteilyturvakeskus (STUK), joka vastaa muun muassa ympäristöriskien arvioinnista.

Ruokavirasto

Nimi	Ruokavirasto
Lyhenne	Ruokavirasto
Toiminnot	Riskinarviointi Riskinhallinta Riskiviestintä Tutkimus EFSA Focal Point -yhteyshenkilö RASFF -yhteyshenkilö
Vastuualueet
Sijainti	Seinäjoki ja useita muita alueellisia toimipisteitä
URL	https://www.ruokavirasto.fi/

Vuonna 2019 perustettu Ruokavirasto jatkaa Elintarviketurvallisuusviraston (Evira) tehtäviä. MMM:n alaisena toimiva Ruokavirasto on elintarvike- ja rehuturvallisuuden keskusvirasto. Ruokavirasto johtaa kansallisen elintarvikevalvontaohjelman kehittämistä ja toteutusta ”pellolta pöytään” -periaatteella. Ruokavirasto tekee osan tarkastuksista itse päävastuun ollessa kuitenkin aluehallintovirastoilla ja kunnilla.

Ruokavirasto tuottaa elintarviketurvallisuutta koskevia tieteellisiä riskinarviointeja ja tutkimuksia, jakaa tietoa kuluttajille ja toteuttaa riskiviestintää. Riippumattomat riskinarvioinnit tehdään erillään riskinhallinnasta.

Suomen zoonoosikeskus on Ruokaviraston ja THL:n yhteistyöelin, joka mahdollistaa tiiviin yhteistyön elintarviketurvallisuuden sekä eläinten ja kansanterveyden osa-alueilla. Zoonoosikeskus seuraa zoonooseja, elintarvikevälitteisiä tauteja ja mikrobilääkeresistenssiä.

Ruokaviraston valvonta ulottuu elintarviketurvallisuuden lisäksi muun muassa eläinlääkejäämiin. Eläinlääkkeitä ja niiden myyntilupia säätelevä viranomainen on kuitenkin Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus (Fimea).

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Nimi	Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Lyhenne	Tukes
Toiminnot	Riskinarviointi Riskinhallinta Riskiviestintä
Vastuualueet
Sijainti	Helsinki, Tampere, Rovaniemi
URL	https://tukes.fi/etusivu

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on lupa- ja valvontaviranomainen, joka vastaa tuotteiden, palveluiden ja teollisen toiminnan turvallisuudesta ja luotettavuudesta sekä kuluttaja- ja kemikaaliturvallisuudesta. Tukes säätelee kasvinsuojeluaineiden käyttöä ja tekee siihen liittyvää riskinarviointia. Tukes toimii usean ministeriön ohjauksessa. Kasvinsuojeluaineisiin liittyvät tehtävät ovat Työ- ja elinkeinoministeriön alaisia.

Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto

Nimi	Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
Lyhenne	Valvira
Toiminnot	Riskinarviointi Riskinhallinta
Vastuualueet
Sijainti	Helsinki
URL	https://www.valvira.fi

Elintarviketurvallisuuden kentällä Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) vastaa vesijohtoveden sekä alkoholituotteissa olevien kasvinsuojeluainejäämien valvonnasta.

Tulli

Nimi	Tulli
Toiminnot	Riskinhallinta
Vastuualueet
Sijainti	Helsinki
URL	https://tulli.fi/etusivu

Valtiovarainministeriön alainen Tulli valvoo ei-eläinperäisten elintarvikkeiden maahantuontia. (Eläinperäisten elintarvikkeiden, kuten lihan, kalan ja maidon maahantuontia valvoo Ruokavirasto.) Tulli valvoo myös joitakin yhdistelmäelintarvikkeita, jotka sisältävät kasviperäisten raaka-aineiden lisäksi jalostettuja eläinperäisiä ainesosia.

Alueellinen ja paikallinen taso

Suomi on jaettu kuuteen alueeseen, joita Valtiovarainministeriön alaiset aluehallintovirastot (AVI) hallinnoivat. Alueet on jaettu edelleen itsehallinnollisiin kuntiin. Kuntien alaisuudessa toimii yhteensä 62 paikallista ympäristöterveydenhuollon valvontayksikköä, jotka vastaavat elintarvikkeiden sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta.

Työ- ja elinkeinoministeriön alaisena toimii 15 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta (ELY-keskus), jotka toteuttavat Ruokaviraston alueellista valvontaa eläinten tunnistamisen ja rekisteröinnin, rehujen sekä kasvinterveyden osalta.

Artikla 36 yhteistyöorganisaatiot

EFSAn artikla 36 mukaiset kansalliset yhteistyöorganisaatiot, asetus (EY) N:o 178/2002
Helsingin yliopisto Luonnonvarakeskus – Luke Ruokavirasto (EFSA Focal Point) Suomen ympäristökeskus – SYKE Terveyden ja hyvinvoinnin laitos – THL Turun yliopisto Turvallisuus- ja kemikaalivirasto – Tukes