Suomi

Elintarvike- ja rehuturvallisuutta koskeva ministerivastuu on Suomessa keskitetty Maa- ja metsätalousministeriölle (MMM). MMM kantaa vastuun aiheeseen liittyvästä politiikasta sekä lainsäädännöstä, ja suunnittelee sekä ohjaa elintarvikelainsäädännön täytäntöönpanoa. MMM:n käytännön ja lainsäädännöllinen vastuu ulottuu eläinperäisten tuotteiden kaikkiin jalostusvaiheisiin jakelua lukuun ottamatta.

MMM:n hallinnonalaan kuuluva Ruokavirasto on valtion virasto, joka suunnittelee, ohjaa, kehittää ja toteuttaa elintarvikevalvontaa kansallisella tasolla. Lisäksi Ruokavirasto tuottaa kansallisia riskinarviointeja elintarvikkeista, rehuista sekä eläinten ja kasvien terveydestä. MMM:n hallinnonalaan kuuluu myös Luonnonvarakeskus (Luke), joka tuottaa maa- ja elintarviketaloutta koskevia tutkimuksia. Luken yhteydessä toimiva Eläinten hyvinvointikeskus keskittyy tuotantoeläinten hyvinvoinnin parantamiseen ja turvaamiseen, ja siihen liittyvään riskinarviointiin.

MMM:n toimialaan kuuluu kolmen viranomaisen alla toimivia kansallisia vertailulaboratorioita asetuksen (EU) N:o 2017/625 mukaisesti.

MMM asettaa valtion ravitsemusneuvottelukunnan, joka laatiii muun muassa kansalliset ravitsemussuositukset. MMM myös ohjaa ja valvoo LVV:tä, elinvoimakeskuksia, TUKESia sekä SYKEttä omalla toimialallaan, vaikka nämä viranomaistahot eivät toimikkaan suoraan MMM:n alla.

Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) vastaa valtaosasta kansanterveyteen ja ravitsemukseen liittyvästä politiikasta, johon sisältyy juomavettä, geenimuunneltuja organismeja, säteilytystä ja radioaktiivisuutta koskeva lainsäädäntö. STM:n yhteydessä toimiva Geenitekniikan lautakunta koordinoi Euroopan komission geenitekniikan direktiivien mukaisia toimia. Lisäksi STM koordinoi nanomateriaalien ja -teknologian käytön terveyshaittojen arviointia. 

Muita STM:n hallinnonalaan kuuluvia virastoja ovat esimerkiksi Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL), joka tuottaa kansanterveyteen ja ravitsemukseen liittyviä tutkimuksia ja riskinarviointeja, sekä Säteilyturvakeskus (STUK), joka vastaa muun muassa ympäristöriskien arvioinnista. STM osallistuu lisäksi LVV:n toiminnanohjaukseen, vaikka kyseinen virasto ei toimikkaan suoraan sen alla.

Vuonna 2019 perustettu Ruokavirasto jatkaa Elintarviketurvallisuusviraston (Evira) tehtäviä. MMM:n alaisena toimiva Ruokavirasto on elintarvike- ja rehuturvallisuuden keskusvirasto. Ruokavirasto johtaa ja valvoo kansallisen elintarvikevalvontaohjelman kehittämistä ja toteutusta ”pellolta pöytään” -periaatteella. Ruokavirasto tekee osan tarkastuksista itse päävastuun ollessa kuitenkin elinvoimakeskuksilla ja kunnilla. Ruokavirasto vastaa myös eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta osana ympäristöterveydenhuoltoa.

Ruokavirasto tuottaa elintarviketurvallisuutta koskevia tieteellisiä riskinarviointeja ja tutkimuksia, jakaa tietoa kuluttajille ja toteuttaa riskiviestintää. Riippumattomat riskinarvioinnit tehdään erillään riskinhallinnasta. 

Suomen zoonoosikeskus on Ruokaviraston ja THL:n yhteistyöelin, joka mahdollistaa tiiviin yhteistyön elintarviketurvallisuuden sekä eläinten ja kansanterveyden osa-alueilla. Zoonoosikeskus seuraa zoonooseja, elintarvikevälitteisiä tauteja ja mikrobilääkeresistenssiä.

Ruokaviraston valvonta ulottuu elintarviketurvallisuuden lisäksi muun muassa eläinlääkejäämiin. Eläinlääkkeitä ja niiden myyntilupia säätelevä viranomainen on kuitenkin Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus (Fimea).

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on lupa- ja valvontaviranomainen, joka vastaa tuotteiden, palveluiden ja teollisen toiminnan turvallisuudesta ja luotettavuudesta sekä kuluttaja- ja kemikaaliturvallisuudesta. Tukes säätelee kasvinsuojeluaineiden käyttöä ja tekee siihen liittyvää riskinarviointia. Tukes toimii usean ministeriön ohjauksessa. Kasvinsuojeluaineisiin liittyvät tehtävät ovat työ- ja elinkeinoministeriön alaisia.

Vuonna 2026 alottaneelle Lupa- ja valvontavirastolle (LVV) on siirretty entisten Valviran ja aluehallintovirastojen tehtävät, ja entisten ELY-keskusten ympäristöterveydenhuollon tehtäviä. LVV toimii valtiovarainministeriön alla, mutta sen toimintaa ohjaa useampi ministeriö. LVV vastaa kansallisesti lupa-, valvonta- , rekisteröinti-, toimeenpano- ja ohjaustehtävistä, sekä yleisestä edunvalvonnasta. Elintarvikkeisiin liittyen virasto valvoo yli 2,8% alkoholijuomia, talousveden laatua ja valvontaa, sekä ympäristöterveydenhuollon toteutusta.

Valtiovarainministeriön alainen Tulli valvoo ei-eläinperäisten elintarvikkeiden maahantuontia. Eläinperäisten elintarvikkeiden, kuten lihan, kalan ja maidon maahantuontia valvoo Ruokavirasto. Tulli valvoo kuitenkin helposti pilaantuvien elintarvikkeiden ja näiden tuotteiden kuljetukseen tarkoitettujen välineiden kansainvälistä kuljetusta ATP-sopimuksen mukaisesti. Tulli valvoo myös joitakin yhdistelmäelintarvikkeita, jotka sisältävät kasviperäisten raaka-aineiden lisäksi jalostettuja eläinperäisiä ainesosia.