Le règlement (CE) N° 178/2002 du Parlement européen et du conseil du 28 janvier 2002, stipulant les principes généraux et les exigences de la loi sur les aliments, est le fondement de la législation alimentaire en Europe et en France.
Les mesures gouvernementales relatives à la sécurité des aliments reposent sur les connaissances scientifiques et plus particulièrement sur l'évaluation scientifique des risques.
En France, s’agissant de la sécurité sanitaire des aliments, l'évaluation des risques et leur gestion sont institutionnellement séparées. L’évaluation des risques est effectuée par l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail (Anses) et donne lieu à des avis scientifiques qui sont rendus publics sur leur site internet. En plus d’évaluer les risques sanitaires sur un large spectre de risques pour la santé humaine, animale, végétale et l'environnement, l'Anses réalise et finance des travaux de recherche et prend part à plusieurs dispositifs nationaux (dispositifs de vigilance, réseaux et plateformes de surveillance) qui lui permettent de détecter des signaux d'alerte et d’intervenir en appui des pouvoirs publics contre des maladies et expositions néfastes.
La gestion des risques est principalement de la compétence de la Direction Générale de l‘Alimentation (DGAL) au ministère de l'Agriculture et de la Souveraineté alimentaire (MASA). La Direction Générale de la Santé (DGS) au ministère du Travail, de la Santé, des solidarités et des familles (MTSSF) intervient dans la protection de la santé de la population relative aux différents usages de l’eau. La Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF) au ministère de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique (MEFSIN) est responsable de la sécurité sanitaire des matériaux et emballages en contact avec les aliments.
L'Anses délivre et retire les autorisations de mise sur le marché des médicaments vétérinaires, des produits phytopharmaceutiques, des matières fertilisantes et des biocides. Pour ce faire, elle évalue leur efficacité et les risques qu'ils représentent pour la santé humaine et les écosystèmes.
Les ministères s’appuient sur les travaux scientifique de l’Anses pour prendre des mesures de gestion des risques.
Ces orientations générales ont une double déclinaison :
- "Politique" via une administration centrale qui garantit la représentation de la France auprès des autorités internationales et européennes, et via le développement de règlementations nationales.
- "Opérationnelle" via les services décentralisés situés dans les régions et départements, dont la mission est de contrôler l'application des règlementations sanitaires et alimentaires.
La communication sur les risques est effectuée par l'Anses et les ministères pertinents, dans leurs périmètres de compétence respectifs. Le point de contact du Codex en France se trouve au Secrétariat général des affaires européennes, placé sous l'autorité du Premier Ministre.